內容摘要

如果在11月的大選中，特朗普政府沒能連任，下一任總統的任期將面臨一項艱鉅的任務。這個國家需要回歸到它本來的價值觀、法治，以及它曾經作為希望、安全和引領的燈塔在世界上發揮的重要作用。恢復被特朗普政府破壞的政府服務、外交政策、國家公信力等方面將是漫長而艱難的一條路。

 

距離2020年美國總統大選還有五個月，這五個月對於美國政治來說卻似無止境。雖然任何事情都有可能發生，但民調趨勢越來越表明，唐納德·特朗普（Donald Trump）的總統任期（這一任期本身就讓許多人如同度日如年，似乎永無盡頭）可能正走向不光彩的結局。

如果特朗普政府沒能得到華盛頓的支持，下一任總統的任期將面臨一項艱鉅的任務。這個國家需要回歸到它本來的價值觀、法治，以及它曾經作為希望、安全和引領的燈塔在世界上的重要角色。

這條路將是漫長而艱難的。特朗普離開白宮之前，就會讓美國失去所有國外的朋友和崇拜者（除了留下一群與這位總統有著共同的反烏托邦邪惡願景的討厭人物）。無論國內還是國外戰線，美國都將傷痕累累。美國內部的治理機構已經支離破碎，許多在各自領域擁有豐富專業知識的稱職員工被趕走，且他們不太可能再回到聯邦政府。如果前副總統喬·拜登（Joe Biden）贏得總統大選，他將需要激勵新一代美國人承擔起責任：恢復美國的法治，捍衛“民有、民治、民享的政府”理念。

然而，除了這些響亮的呼籲之外，下一屆政府還將面臨重建對公共服務的信任的艱鉅任務，尤其是加強那些保護履行公共服務之人免受政治壓力的機構，從監察長開始，延伸到那些對憲法和誓言負責，而不是對總統本人負責的人。在美國國內對其在國外應扮演何種角色仍存在根本分歧的情況下，它必須恢復其他國家對美國的信任。

停止下滑

特朗普的總統任期極大破壞了政府服務的卓越和專業標準，在政府服務中，任命效忠者已成為常態。近年來，擔任政府職務的政治任命（political appointee）人數已升至歷史新高，這是未能製定任何可行的競選財政法的副產品。對於一個總統輕蔑地稱職業服務為“幕後政府”（deep state）的政府來說，有這樣的結果並不奇怪。但這也催生了一個容易受到政治壓力和行政干預的政府。

大使的職位問題尤其突出。順利通過外交考試並獲得所有的資格證書不應該是成為一名大使的全部條件，具有其他行業經驗的特使往往能更好地服務於國家利益。但是，越來越多的人將大使任命與競選捐款或政治影響力掛鉤，削弱了這些職位的價值，也削弱了美國駐外使節所受到的尊重。沒有任何正品日本藤素 日本藤素官網 日本藤素效果 壯陽保健品 日本藤素/藤素 春藥 日本藤素正品 催情性藥 日本藤素 屈臣氏日本藤素一個大國會以美國外交政策中如此習以為常對待的方式，在競選捐款的基礎上授予大使職位。人們幾乎可以想像到，將來某一天大使職位會被貼上價格標籤，也許還會附上對官邸的描述。下一屆政府需要認真審視那些將在國外充當美國耳目的候選人，以確保其具備應有的資格，這才是最重要的因素。

特朗普政府損害了美國的外交政策，不僅表現在其任命方式上，還表現在其對美國在世界上的角色的看法，這些看法一直以來被人們認為十分極端。為了糾正這一錯誤，下一屆政府必須先回到美國大戰略的基本問題上來，然後才能著手解決一些細微的問題，比如針對特定地區或海外問題的優先事項。在特朗普的領導下，美國獨自引領世界走向一個不確定的目的地，既沒有道德指引，也沒有盟友護送。下一屆政府應該尋求通過與志同道合的朋友、夥伴，甚至是與尊重美國幫助建立的全球體系的競爭對手合作，來促進美國的繁榮，保障美國的安全。

美國單邊主義的問題早在特朗普政府建立之前就已經存在。蘇聯的垮台和美國作為世界上僅存的超級大國的崛起導致了美國妄自尊大的態度，並導致了美國試圖以自身意願重塑世界的過度傾向。美國在民主治理問題上指手畫腳，譁眾取寵，根本不考慮當地歷史，很快就把它在世界各地積累的善意揮霍殆盡。它甚至在其他國家發放成績單，像小學一樣建立一套打分結構。通過推動這些優先事項，美國無疑有助於加強國際社會對《人權憲章》和人道主義法其他方面的尊重。但這樣做的代價是，美國犧牲了與認為美國的做法是恃強凌弱的國家的關係。

現在，越來越多的國家在減弱對國際規則和準則的支持，在新的領導下，美國應該解決上述國家的倒退現象，不過要在可能的情況下與其他國家合作，只有在絕對必要時才單獨行動。人們普遍認為美國本身就是主要倒退者之一，這將使此項工作變得更加複雜。如果美國政府想為其他竭力堅持民主規範的國家樹立一個積極的榜樣，它就需要加強國內機構的建設。此外，新一屆政府將必須糾正特朗普政府所造成的損害，即表面上與獨裁國家而不是民主國家培養更好的關係：例如，美國目前與朝鮮的關係似乎比與韓國的關係要好。美國不能避免與不認同其價值觀的國家交往，但美國應該把誰當做朋友和盟友是毫無疑問的。

恢復信任

特朗普政府上台時就認識到，它繼承了厭倦戰爭的公眾，人們厭倦了軍事化的外交政策，這種政策似乎讓美國陷入了無止境的承諾，但對此的解釋卻並不令人信服。出於這個原因，特朗普一直沒有參與重大軍事部署。但他一直無法在軍事和外交手段之間做出明智的選擇，經常威脅前者，同時將後者限制在電視真人秀節目中（比如朝鮮），或者根本什麼也不做（比如與伊朗的外交） 。軍事行動和外交都是實現嚴肅目的的嚴肅手段。他們需要向美國人民仔細解釋，而不是僅僅發幾條推特。

最令人擔憂的是，在國務卿邁克·蓬佩奧（Mike Pompeo）的幫助下，總統已經讓美國在很大程度上變得無關緊要，無法塑造國際氣候來支持本國利益。他的做法是讓美國退出國際協議和多邊活動，卻沒有解釋這種退出會如何讓國家更安全。在某些情況下，越來越大幅度減少的對外援助，已經把美國完全排除在外。在2013年利比亞危機期間，奧巴馬政府發言人創造了一個臭名昭著的短語：“從幕後領導”（leading from behind）。當時的共和黨人對美國被置於“落後”（behind）地位的任何暗示都感到憤怒。現在，特朗普和蓬佩奧似乎更反對這個短語的第一個詞（leading，領導）。

長期以來，美國公眾一直對全球治理以及美國幫助創建的多邊機構和組織持懷疑態度。然而，要恢復美國的優勢和全球影響力，肯正品日本藤素 日本藤素官網 日本藤素效果 壯陽保健品 日本藤素/藤素 春藥 日本藤素正品 催情性藥 日本藤素 屈臣氏日本藤素定需要一位新總統來接受這些機構，並向公眾清楚地解釋它們如何為美國利益服務。例如，特朗普政府對世界衛生組織（World Health Organization，簡稱WHO）的蔑視，不僅削弱了美國在抗擊全球冠狀病毒大流行中的作用，也削弱了美國國內應對病毒傳播的能力。新總統必須讓美國人民相信國家在國際結構中發揮積極作用的價值。同樣，新總統也需要說服公眾，如果美國忠實於自己的基本原則和價值觀，那麼它將會比僅僅作為一個國際叢林的居民擁有更大的影響力。

一旦新總統對美國在世界上的角色有了一個全面的設想，就需要派遣熟練且準備充分的外交官們（還記得上面提到過的他們嗎？）去擴散總統的信息，並向朋友和敵人解釋他們現在能從美國那裡得到什麼。美國將必須通過加入全球協議（比如特朗普政府退出的巴黎氣候協議），並付出努力和代價、耐心地恢復全球信任，來展示自己重新獲得的可靠性。

正如喬·拜登多次說過的，美國是一個堅韌的國家。在近代歷史上，這種描述肯定已經受到了足夠多的考驗。但正如溫斯頓·丘吉爾（Winston Churchill）據說曾在談到他母親的祖國時說的那樣，美國總是在用盡了所有其他可能之後，才做正確的事情。